Отцовский капитал: условия получения с 2022 года, размер

Кому положен отцовский капитал

Изменения в Закон № 256-ФЗ — это не отцовский капитал, о введении которого ранее неоднократно заявляли власти. Отцовский капитал планировалось выплачивать мужчинам, у которых три и более ребенка родилось в одном браке. Те изменения, которые вступят в силу с 1 января 2022 года, лишь расширяют права на получение действующего материнского капитала. Согласно поправкам, материнский капитал мужчины смогут получить в следующих случаях:

• если являются отцом второго ребенка, рожденного после 1 января 2007 года;
• если являются отцом первого ребенка, родившегося после 1 января 2020 года от суррогатной матери (при этом супруга должна быть усыновителем ребенка).

Указанные поправки были внесены в Закон № 256-ФЗ по требованию Конституционного суда РФ. Ранее он неоднократно рассматривал жалобы отцов, которые не могли получить материнский капитал.

В какой сумме выплачивается пособие по БиР за третьего ребенка трудоустроенным родителям?

Находясь в ожидании третьего ребенка, работающая мама на основании листа нетрудоспособности должна получить пособие по БиР. Выдается оно разово — обычно при выходе в декретный отпуск.

Данное пособие рассчитывается на основании зарплаты и прочих выплат в пользу работницы (мы обозначим кратко — з/п), на которые начислялись взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ), за предшествующие два календарных года. Вычисление пособия по БиР в 2022 году осуществляется так:

Пособие по БиР 2022 = ((з/п 2021 + з/п 2020) / 731) × 140 дн.

Законодательством обозначены нижняя и верхняя границы данного вида пособия.

Минимум связан с расчетом пособия исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ):

Пособие по БИР мин. = ((МРОТ × 24) / 730) × 140 дн.

МРОТ подставляется в том значении, в котором он был зафиксирован нормативными актами на начало декретного отпуска.

Максимальное пособие исчисляется на основании пределов, облагаемых взносами на ВНиМ. Для 2020 года такой предел составлял  912 тыс, в 2021 году — 966 тыс.руб.. Таким образом, максимум по БиР в 2022 году будет равен 359 671,20 руб.

В формуле расчета количество дней равно 140 — это продолжительность отпуска по БиР, но иногда данное число может быть и больше, например, при многоплодной беременности. Это обязательно будет учтено в листе нетрудоспособности.

Готовую инструкцию по получению пособия по беременности и родам вы найдете в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение. 

Размер отцовского капитала

Нововведения в Закон № 256-ФЗ не касаются размера материнского капитала. Как и женщины, отец ребенка с января 2022 года сможет получить:

• по факту рождения первого ребенка — 503 237 рубле
• за рождение второго — доплату к материнскому капиталу 161 733 рубля.

Общая сумма маткапитала на двух и более детей составляет 665 009 рублей на второго.

Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала

Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:

• предлагалось ввести именно «отцовский капитал», пока такого термина в законодательстве нет;
• его следовало выдавать единожды;
• оформляться меры господдержки должна были при рождении третьего и последующих детей. Выдвигалось одно важное условие — рождение всех детей в одном зарегистрированном браке. Однако, с этим пунктом были согласны не все соавторы инициативы;
• предполагалось, что размер отцовского капитала будет таким же, как и у материнского и направлять его разрешат не только на улучшение жилищных условий, но и на покупку автомобиля, развитие бизнеса, приобретения техники и т.д.

Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.

Останется ли МСК и другие программы в поддержку семьи с детьми

У многих мам и пап возникает вопрос относительно достаточности свободных госфинансов на ОСК. Не будет ли это обыкновенное переименование уже действующих пособий.

Нет, условия получения отцовского капитала в 2022 году четко указывают, что это абсолютно новый вид помощи. При этом он не отменяет другие действующие государственные и региональные виды поддержек.

В частности, это относится к материнскому капиталу, как на федеральном, так и на местном уровнях. То есть одна семья может получить средства МСК, а если родители задумают рожать следующего ребенка, смогут претендовать на ОСК. И это не запрещает получение пособий по многодетности, либо дотаций по подпрограмме «Молодая семья» и т.д. Важно, чтобы кандидаты подходили по соответствующим требованиям.

Отцовский капитал за третьего в Башкирии

В 2019 году в Республике Башкортостан прошли общественные слушания, на которых разбиралась возможность ввести понятие «отцовский капитал» наряду с уже существующим материнским.

В настоящее время на территории Башкортостана не существует никаких индивидуальных выплат, предусмотренных в качестве мер поддержки отцов семейств. Кроме тех, которые предусмотрены по закону при отсутствии матери ребенка по каким-либо причинам.

Закон для детей от суррогатных матерей

По утверждению Минтруда отцам, у которых есть дети, рожденные от суррогатных матерей, также начнут выдавать маткапитал в 2022 году. В семьях, где отец является биологическим родителем, а супруга – усыновителем, смогут получать маткапитал.

Реализация проекта будет осуществляться за счет Федерального бюджета, всего планируется потратить на эти цели более 10.4 млн. руб. Эти расходы внесены в план по бюджетам на 2023-2024 года.

Куда можно направить новый капитал

Предполагается, что «путь» отцовского капитала должен повторять аналогичный, предусмотренный для маткапитала в ФЗ № 256 от 29.12.06 г.

В частности деньги можно тратить на:

1. Улучшение жилищных условий, в т.ч. на покупку, реконструкцию, строительство жилого помещения.
2. Приобретение автомобиля большей вместимости для семьи.
3. Развитие фермерского хозяйства, семейного бизнеса, т.е. на создание условий, которые улучшат материальное положение семьи, а, значит, улучшит материальное обеспечение детей в будущем.

Предполагается, что в ходе окончательного рассмотрения законопроекта будет установлен и согласован перечень допустимых трат окончательно. А также будет дана возможность региональным властям корректировать этот список с учетом потребностей и образа жизни, занятий местных жителей.

450 000 тысяч на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка

Иногда под «отцовским капиталом» имеют ввиду выплату на погашение ипотеки для многодетных. Третий или последующий ребенок должен родиться после 01.01.2019 года.

Целевая выплата оформляется через ДомКлик только на погашение ипотеки и является семейным капиталом. Если ипотеки нет, получить выплату на другое использование невозможно.Мнение экспертаНаталья СлуцкаяМногодетная мама и юрист по семейному праву Посещает и тестирует молочные кухни в г.МосквеОтцовский капитал в 2022 году могут начать выплачивать многодетным отцам в размере 640 000 рублей. Обязательное условие все дети должны быть от одной матери и у родителей официальный брак.

Как реализуется субсидия на 450 000 рублей

Важно уточнить, как получить отцовский капитал за третьего ребенка по ФЗ-157- для этого надо обратиться в банк с заявлением и пакетом документов (в том числе, нужно предоставить документы на детей), которые передаются оператору программы и в случае одобрения деньги засчитываются в счет погашения долга. На руки средства заявителям не выдают. Размер отцовского капитала в данном случае – 450 000 рублей.

Какова наименьшая величина пособия на 3-го ребенка в 2022 году до полутора лет?

Наименьшая величина пособия по уходу за третьим ребенком до достижения им возраста полутора лет установлена законом № 81-ФЗ. Каждый год происходит его индексация. С 01.02.2022 его размер равен 7 677,81 руб.

Если уход осуществляется за двумя детьми одновременно, т. е. оба они не достигли возраста полутора лет, величины ежемесячных пособий суммируются; при этом сумма не должна превышать стопроцентного среднего заработка родителя, которому пособия выплачиваются. А вот минимум такой суммы составит 15 355,62 руб. (7 677,81 руб. × 2) — для второго и третьего, третьего и четвертого детей и т. д.

Минимальный размер пособия на третьего ребенка положен нетрудоустроенным родителям и родителям, у которых за два предшествующих календарных года были маленькие заработки.

Готовую инструкцию по получению пособия на ребенка до 1,5 лет вы найдете в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Готовое решение.

Почему капитал назвали отцовский

Как показали социологические исследования, о третьем малыше в семье поднимают вопрос именно отцы. В этом законодатели увидели связь и решили дать такое точное название пособию.

Вообще эти инициативы проглядывались уже в 2014 году. Тогда хотели принять так называемый «закон самца», но социальная обстановка еще не была столь благоприятна. Вступить в силу закону об отцовском капитале суждено было спустя 5 лет.

Как оформить отцовский капитал

После возникновения оснований на получение маткапитала отцу нужно обратиться в ПФР. Заявление на сертификат МСК можно подать не только в клиентскую службу ПФР, но и МФЦ, через госуслуги. Отметим, что ПФР сейчас автоматически формирует сертификат на материнский капитал, как только подгружаются данные ЗАГС о рождении ребенка. Однако пока неизвестно, как будут подгружаться эти данные в отношении детей, рожденных от суррогатной матери. Этот механизм будет разъяснен после утверждения поправок в закон.

На что можно потратить отцовский капитал

По замыслу авторов представленного Общественной палатой проекта отцовский капитал можно будет направить:

• на улучшение условий проживания семьи,
• на обучение детей,
• на оплату услуг детских садов или яслей,
• на накопительную пенсию отца.

На какого ребенка выдается пособие

Цель внедрения программы увеличение количества многодетных семей. По замыслу разработчиков, учитывающему опыт разных стран, изменения в демографической ситуации ожидаются при внедрении государством дополнительной материальной поддержки многодетным семьям. Исходя из этого, право на получение пособия в России будут иметь семьи при рождении третьего и последующих детей. Все дети должны жить и воспитываться в семье.

Как получить отцовский капитал

После получения сертификата, отец сможет расходовать средства маткапитала по тем же направлениям, что и женщины:

• на улучшение жилищных условий, т.е. — на приобретение, строительство или реконструкцию жилья, на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, на их погашение, на оплату по договору долевого строительства;
• на ежемесячную выплату малоимущей семье (только на второго ребенка, родившегося после 1 января 2018 года, и до достижения им 3-х лет;
• на образование детей;
• на социальную адаптацию и интеграцию в обществе ребенка инвалида.

Отец не сможет направить маткапитал на формирование своей накопительной пенсии. Это направление доступно только для матери ребенка.

«Отцовский капитал» на погашение ипотеки

Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.

Дети не обязательно должны быть рождены в одном браке, и их возраст не важен, принимаются во внимание даже совершеннолетние и усыновленные. С 2021 года средства можно направить на погашение ипотеки, выданной на покупку как первички, так и вторички, приобретение земли, строительство или приобретение дома.

Как получить отцовский капитал за третьего ребенка в рамках этой программы:

• обратиться в банк, выдавший ипотеку;
• написать заявление;
• приложить пакет документов: копии паспорта, кредитного договора, документов на детей, документов на недвижимость.

Затем заявление передается оператору программы — ДОМ.РФ, в случае одобрения заявки средства перечисляются сразу в погашение кредита. Размер отцовского капитала в данном случае, как и материнского — 450 000 рублей. Обналичить средства нельзя.

Направления расходования

В планах, что на отцовский капитал расширит потенциальные возможности многодетных для использования средств сертификата. Этот аспект считается принципиальным, иначе внедрять отцовский капитал бессмысленно.

Наиболее ожидаемые направления расходования номинала сертификата включают приобретение авто на деньги из сертификата (включая использование автокредитования) и решение жилищного вопроса (через покупку квартиры на собственные средства и с помощью ипотечного кредита).

Также предполагается внедрить следующие принципиально инновационные направления трат денег с отцовского капитала: развитие сельского хозяйства, организация КФХ и покупка сельхозтехники (тракторов, комбайнов и пр.); открытие своего дела и организация семейного бизнеса (регистрация предпринимательства или своей фирмы).

Новые направления расходования нацелены на улучшение и укрепление материального положения семьи. В результате у государства пропадет необходимость поддерживать семью пособиями и доплатами. Но также сохранится возможность отправки денег на привычные цели: такие как накопления на пенсию и образовательные услуги.

Сумма выплаты по отцовскому капиталу в 2022 году

Планируемый размер выплат многодетным отцам сопоставим с суммой 639 400 рублей.

Авторы проекта делают акцент на том, что внедрением выплат отцовского капитала повышается недооцененная в настоящее время роль ответственного отцовства и укрепляется финансовая устойчивость многодетной семьи.

Единовременные пособия на третьего ребенка в 2022 году — каких видов они бывают?

Законом «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ установлена следующая единовременная выплата на детей — пособие, выплачиваемое любому из родителей на выбор при появлении ребенка на свет. Оно ежегодно индексируется на основании данных об инфляции. В настоящий момент (с 01.02.2022 по 31.01.2023) его размер составляет 20 472,77 руб.

Отметим, что пособие положено и на 1-го, и на 2-го, и на 3-го и последующих детей.

Региональные особенности

Первоначально предлагается реализовать программу отцовского капитала в пилотных регионах. Такими станут Дальний Восток, Калининградская обл., респ. Крым и Севастополь. Далее программу планируется распространить на Центральные и Северо-Западные регионы, в которых отмечается наиболее сложная демографическая ситуация.

На финальной стадии предполагается сделать отцовский сертификат общероссийским федеральным проектом. Но пока программа находится на стадии проекта и даже не рассматривалась в Госдуме, поэтому даже ориентировочные сроки, когда она стартует, назвать сложно.

Какие налоговые послабления действуют для семей с тремя детьми?

Что касается налоговых льгот на федеральном уровне для многодетных родителей, то как таковые они не предусмотрены. Налоговые послабления связаны с выплатами на детей независимо от того, какими по счету они родились в семье. Так, все пособия, связанные с течением беременности, появлением малышей на свет, уходом за ними, полностью освобождены от обложения НДФЛ и страховыми взносами на обязательное страхование.

ВАЖНО! С пособий по временной нетрудоспособности, не имеющей отношения к продолжению рода и воспитанию детей, подоходный налог удерживается налоговым агентом в полном объеме и перечисляется в бюджет. 

Кроме того, не облагается НДФЛ и сумма материальной помощи, выдаваемая родителю(-ям) работодателем по собственному желанию и имеющимся возможностям, в сумме до 50 тыс. руб. на одного ребенка.

Региональными и местными нормативными актами возможно установление налоговых льгот по транспортному налогу и налогу на имущество семьям, где было рождено трое и более детей.

Льготы для многодетных отцов

Федеральный многодетный отцовский капитал также предполагает для данных категорий мужчин льготу в виде снижения возрастной границы для выхода на пенсию.

Когда начнет действовать

Ориентировочный старт программы запланирован на 2020 год.

Вначале действия будут распространены в регионах Дальнего Востока, а также в Калининградской области, Севастополе и Республике Крым.

В дальнейшем ОСК будет предоставляться жителям федеральных округов с неудовлетворительной демографической обстановкой – Северо-Западный и Центральный.

На завершающем этапе субсидии будут назначаться гражданам остальных регионов.

Планируется, что по всей стране полным ходом средства будут выдаваться уже с 2024 года.

Что из себя представляет капитал

Отцовско-семейный капитал (также ОСК) будет иметь множество сходств с МСК. Основные характеристики таковы:

• это федеральные деньги;
• размер приравнен к МСК и первоначально будет составлять 453 026 руб. Далее будут индексации;
• выплата производится единожды;
• основание для пособия – рождение третьего или последующих детей. Например, на момент начала программы у семьи есть 3 ребенка. Поэтому капитал не будет положен, но если в дальнейшем появится очередной малыш, то за 4 ребенка назначат капитал;
• будет предусмотрены конкретные цели реализации средств ОСК. Предположительно, на жилье, обучение, лечение, на покупку транспорта и прочее;
• установлен государственный контроль за выдачей и реализацией ОСК.

Какие выплаты за 3-го ребенка в 2022 году предусмотрены законодательством России?

В России на третьего ребенка в семье выплаты 2022 года для молодых родителей (чаще всего получателем пособий является мама малыша) предусмотрены следующие:

1. Пособие по беременности и родам (БиР) — выплачивается только официально занятой маме, безработные на него претендовать не вправе.
2. Единовременное пособие при рождении третьего малыша — на него имеют право и занятые, и безработные родители.
3. Ежемесячное пособие по уходу за третьим ребенком — выдается также всем: и работающим, и неработающим мамам и папам; также его могут получить и другие родственники ребенка.
4. Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Для получения этого пособия необходимо соответствовать некоторым условиям (срок беременности более 6 недель, среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум). Пособие выплачивают до наступления родов или прервывания беременности. Размер пособия — 50% прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ.

Видно, что официально трудоустроенные граждане вправе претендовать на более широкий перечень пособий на 3-го ребенка.

ВАЖНО! Раньше выплачивалось единоразовое пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности. С 01.07.2021 года такая выплата отменена.

Фонд социального страхования осуществляет выплаты выше указанных пособий в пользу работающих граждан. Неработающим родителям выплаты производит отдел социального обеспечения населения.

При обращении в собес есть возможность получать детские пособия до совершеннолетия ребенка, выплаты за вскармливание грудным молоком до года и др. Однако величина таких выплат зачастую несущественна, а производятся они, только когда доход каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

На кого рассчитан

Уже исходя из названия пособия понятно кому положен новый вида капитала. Но не всякий мужчина вправе претендовать на финансовую помощь. Есть специальные условия:

• папа должен быть гражданином РФ;
• родитель должен значиться в документах и не лишен родительских прав;
• рожденный малыш должен проживать на территории России;
• не допускается, чтобы младенец содержался на суммы полного гособеспечения;
• новорожденный будет по счету третьим у одних и тех же родителей. Например, у мужчины есть два ребенка от одной женщины. Потом он разводится и регистрирует новый союз с другой женщиной. У новой семьи рождается ребенок. В этой семье он первый, хотя у этого мужчины фактически это третье дитя. В такой ситуации ОСК не положен;
• ребенок должен родиться от отца, который состоит в браке;

Ребенок может быть сыном/дочерью как по рождению, так и в связи с усыновлением/удочерением.

Предполагается, что если в семье только один родитель, то он и будет получать средства. Даже если этот родитель мать-одиночка, то она получит и МСК за второго и ОСК за третьего ребенка.

С какого года вступает в силу законопроект

Конкретной даты внедрения проекта инициаторы пока не называют. Разработка по предложению Рыбальченко Сергея в настоящее время проходит стадию обсуждения. Более вероятным вариант ввода выплат эксперты считают 2022 год.

Порядок получения

Право на ОСК будет подтверждаться сертификатом. Чтобы стать обладателем документа нужно обратиться в МФЦ или через портал «Госуслуг». Правда, еще не определен орган, который будет непосредственно принимать решение о выдаче сертификата. В любом случае, нужно представлять следующий пакет документов:

• заявление на сертификат;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о браке.

Через некоторое время (от 1 до 3 лет с даты рождения ребенка) можно будет задуматься, как получить средства.

Точный механизм еще не разработан, но предполагается, что понадобится предъявить:

• соответствующее заявление;
• сертификат;
• документы, указывающие на какие цели будет потрачен ОСК;
• прочее.

В течение 30 дней принимается решение и производится перечисление.

Ежемесячные выплаты за третьего ребенка в 2022 году — для занятых и безработных граждан

После завершения отпуска по БиР мама, а в некоторых случаях папа или другой родственник вправе выйти в отпуск по уходу за малышом до достижения им полутора лет с выплатой соответствующего пособия. Расчет отпуска по уходу за ребенком происходит на основании данных о заработке за предыдущие два года.

При выходе в отпуск по уходу в 2022 году пособие высчитывается так:

1. Среднедневной заработок 2022 = (з/п 2021 + з/п 2020) / 730.
2. Величина пособия определяется исходя из 40% от среднедневного заработка по формуле:

Ежемесячное пособие 2022 = Среднедневной заработок 2022 × 40% × 30,4.

Для данного пособия также установлены верхняя и нижняя границы. Максимум можно найти путем подстановки в формулу предельных значений базы по взносам на ВНиМ, которые были отмечены нами выше. Всё, что касается минимума, мы выясним в следующем разделе.

Условия выдачи

Право на капитал для многодетных отцов реализуется при следующих условиях:

1. Все трое детей родились в одной семье (хотя есть предложение учесть всех рожденных и усыновленных).
2. Брак семьи оформлен по российским законам и зарегистрирован.
3. Право на выплату отцовского капитала можно будет реализовать единожды (как и в случае маткапитала). При этом он не заменит или отменит действие маткапитала.

Ожидается, за выдачу отцовского капитала станет ответственен ПФР. Поэтому документы предстоит готовить и подавать в эту инстанцию или МФЦ.