Как не поступить в худший колледж

Признак 1. На сайте колледжа нет лицензии и государственной аккредитации

Это критически важный признак.

Каждый колледж, в котором гарантированно можно получить образование, обязательно публикует на официальном сайте три документа: 

1. лицензию на осуществление образовательной деятельности,
2. свидетельство о государственной аккредитации,
3. приложения к свидетельству.

Найти их можно в разделах под названием «О колледже», «Документы», «Нормативная база», «Сведения об образовательной организации» и т. д.

Свидетельство об аккредитации и приложения к нему, Уральский государственный колледж им. И.И. Ползунова

Лицензия подтверждает право колледжа на обучение студентов, а свидетельство об аккредитации — соответствие образовательных программ в нём федеральным государственным стандартам. У свидетельства об аккредитации всегда есть несколько приложений — в них перечислены названия направлений подготовки, по которым колледж обучает студентов. Если одного из этих документов на сайте нет, поступать в колледж рискованно.

Важно! Обязательно проверьте в приложениях к свидетельству, имеет ли колледж право давать среднее профессиональное образование в принципе — уже были случаи, когда колледж обучал программам СПО с лицензией только на дополнительное образование. Если такого права нет, то колледж обманывает студентов — диплом СПО они не получат.

В некоторых случаях на сайте колледжа вместе с этими документами (а иногда — вместо них) может быть «Выписка из реестра лицензий»:

Обычно это гиперссылка на PDF-файл, заверенный электронной подписью; Колледж МИД России

В этом нет ничего страшного — выписка автоматически подгружается из реестра лицензий Рособрнадзора и постоянно обновляется. В ней обязательно должны быть указаны:

1. статус лицензии — «Действует»;
2. регистрационный номер лицензии;
3. дата предоставления лицензии;
4. полное наименование колледжа;
5. ИНН;
6. официальный адрес;
7. название и код направлений подготовки, по которым колледж имеет право обучать;
8. номер приказа о предоставлении лицензии;
9. электронная подпись в конце документа.

Если одного из этих пунктов в выписке нет, скорее всего, вы смотрите на поддельный документ. Убедиться в этом можно, проверив лицензию по регистрационному номеру/названию колледжа/ИНН на сайте Рособрнадзора. Все данные на сайте должны совпадать с тем, что вы видите в выписке.

Запомните: никакой колледж не может работать без лицензии — хотя в Ростове-на-Дону такой однажды проработал несколько лет. Если вы не можете найти необходимые документы, а в колледже вам говорят, что идет перерегистрация и что будет скоро подгружено, не ведитесь — вас обманывают.

На следующие два признака мы советуем обращать внимание, но не придавать им очень сильного значения при выборе колледжа. 

Какие существуют степени аккредитации

При проведении аккредитационной процедуры в ВУЗах используются 5 ступеней:

1. 1, 2 – гимназии, лицеи, техникумы, колледжи, прочие специальные учебные учреждения.
2. 3, 4 – университеты, институты, академии, использующие при обучении студентов Болонскую систему (2 или 3 семестра). Такие заведения должны иметь хорошую репутацию, индивидуальные программы обучения, мощную исследовательскую и научную базы, собственные средства массовой информации.
3. 5 – университеты, академии национального значения.

Для автошкол теперь аккредитация стала обязательной. Без сертификата они больше не имеют права осуществлять учебную деятельность. К автошколам предъявляется ряд требований: наличие определенной материальной и технической базы, официального сайта с достоверной информацией о существующих программах, медицинского класса, тренажеров, легкового автомобиля с прицепом. Деятельность всех автошкол контролируется государством.

Что дает аккредитация?

Абитуриенты должны знать об аккредитации еще до поступления

Наличие сертификата о прохождении аккредитации подтверждает, что у вуза имеется статус аккредитованного учреждения. Такие вузы имеют право:

• получать деньги из бюджета;
• давать отсрочку от армии студентам мужского пола;
• выдавать дипломы государственного образца;
• родители студентов смогут пользоваться маткапиталом для оплаты обучения.

Аккредитованные вузы являются престижными, надежными и привлекательными для студентов, так как применяемые программы соответствуют требованиям законодательства.

Разница между дипломами

Только аккредитованные вузы могут выдавать дипломы государственного образца. На основании ст. 27 ФЗ «Об образовании» люди могут занимать должности по своей специальности независимо от вида образца имеющегося диплома, но многие работодатели негативно относятся к документам установленного образца.

Хотя такой документ не является ограничением для получения работы даже в государственных учреждениях, но на практике такая документация не котируется.

Может ли работать неаккредитованное учебное заведение

В России существует большое количество государственных и коммерческих учреждений, осуществляющих образовательную деятельность. У таких учебных заведений в обязательном порядке должна быть действующая лицензия, подтверждающая право обучать студентов, а также выдавать им имеющие юридическую силу дипломы и сертификаты. Все образовательные учреждения имеют право осуществлять профильную деятельность, но им не разрешено выдавать документы государственного образца, только собственного.

ВУЗ может быть лишен аккредитации в таких случаях:

• несоответствие учебных программ и планов федеральным стандартам;
• количество учащихся меньше установленной нормы;
• квалификация преподавателей не соответствует утвержденным требованиям;
• устаревшая материально-техническая база;
• выявлены серьезные ошибки в нормативной документации, нет лицензии.

Существует множество случаев, когда студенты выясняли, что их учебные заведения утрачивали аккредитацию. Например, в Воронежском Политехническом институте закрыли кафедру экономики из-за отсутствия сертификата, не дав доучиться студентам. Неприятная ситуация возникла и у студентов МТИ, который лишился лицензии

Документы для прохождения аккредитации

Руководство учебного заведения должно передать вместе с заявлением на проведение аккредитации в Рособрнадзор пакет документов (Постановление Правительства РФ № 1039 от 18.11.2013 г.):

• копия регистрационного свидетельства ВУЗа;
• частные учебные организации – копии паспортов/удостоверений личностей руководящего состава;
• доверенность, выданная уполномоченному лицу, на предоставление интересов ВУЗа;
• данные обо всех образовательных программах, необходимых для получения аккредитационного сертификата;
• заверенная нотариусом копия документа, подтверждающего выполнение учебных программ;
• копия договоров о создании на базе ВУЗа лабораторий, исследовательских центров для осуществления научной деятельности, филиалов, факультетов, кафедр, отдельных специальностей;
• данные о ранее проведенной аккредитации;
• копия квитанции об уплате государственной пошлины;
• опись всех документов.

Решение о выдаче аккредитационного сертификата будет приниматься в течение 10 дней с момента приема заявления от ВУЗа (ФЗ №273 от 29.12.2012 г.). Этой датой считается день регистрации в соответствующем учетном регистре Рособрнадзора и выдачи Уведомления о принятии заявки для рассмотрения по существу.

Пакет документации, собранный ВУЗом для аккредитации, может передаваться следующими способами: уполномоченным представителем в отделение Рособрнадзора, в электронной форме, подписанные ЭЦП или заказным письмом с описью вложений и бланком уведомления. Документы проверяются на соответствие таким требованиям:

1. Наличие у ВУЗа лицензии на образовательную деятельность.
2. Отсутствие неисполненных предписаний.
3. Истечение 1 года с момента подачи предыдущего заявления на аккредитацию, в которой было отказано.
4. Отсутствие актов о приостановлении действия аккредитационного сертификата или профильной деятельности ВУЗа.
5. Правильность заполнения всех документов.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то в течение 10 дней с момента регистрации заявления на адрес ВУЗа будет направлено уведомление о несоответствии. При отсутствии нарушений комиссия дает заключение, которое рассматривает Аккредитационная коллегия Рособрнадзора и выносит решение, которое передается в Рособрнадзор в течение 3 дней после завершения экспертизы. Сертификат, выданный общеобразовательному учебному заведению, предлагающему основные профессиональные программы, будет действителен в течение 6 лет. Свидетельство государственной аккредитации выдается на 12 лет организациям, проводящим обучение по основным образовательным программам.

Аккредитационная комиссия может привлекать к процессу проверки экспертов, на основании распорядительного акта. С приглашенными специалистами заключаются договора, они по результатам исследований составляют акты.

Обязательна ли аккредитация образовательного учреждения?

Обучать студентов без аккредитации по основным образовательным программам учреждение может. Однако ему запретят:

• выдавать дипломы государственного образца (выпускники получат дипломы установленного образца, которые котируются не у всех работодателей);

• давать студентам отсрочку от армии;

• участвовать в конкурсе на установление контрольных цифр приема за счет бюджетных денег по направлениям, которые не одобрил Рособрнадзор.

Должна ли быть аккредитация у учреждений ДПО?

В России сейчас довольно много учебных центров и автономных некоммерческих организаций, которые занимаются повышением квалификации или профессиональной переподготовкой. 

Для начала стоит пояснить: аккредитация и лицензия — это не одно и то же. Лицензия у учебного заведения должна быть в обязательном порядке, будь то вуз, колледж, учебный центр по профпереподготовке. Она подтверждает, что компания имеет право чему-то учить, а дипломы и сертификаты, которые она выдает, действительны и имеют юридическую силу. Это очень важно при дальнейшем трудоустройстве.

Однако с 2011 года Рособрнадзор вообще не проводит государственную аккредитацию программ ДПО (дополнительного профессионального образования). С этого времени подобным учебным центрам запрещено выдавать дипломы государственного образца — только установленного. Впрочем, учебное заведение имеет право добровольно подать документы на профессионально-общественную аккредитацию, которая фактически определяет его престижность. Закон «Об образовании» определяет общественную аккредитацию как «признание качества и уровня подготовки выпускников отвечающими требованиям профессиональных стандартов и рынка труда».

Такую аккредитацию проводит уже не Рособрнадзор, а работодатели и их объединения (Профаккредагентство, Нацаккредцентр, Агентство оценки и развития профессионального образования).

Внимание уделяется в первую очередь качеству конкретных программ подготовки. Общественную аккредитацию можно пройти по любым программам как в отечественных, так и в иностранных и международных организациях. В состав комиссии имеют право входить даже студенты. Процедура экспертизы проходит по договору организации с оценщиком.

Базовая модель общественной аккредитации в России – сертификация на соответствие международным стандартам качества (основной стандарт – ISO 9001). Более 250 российских организаций уже получили признание в международной сети органов по сертификации. Свидетельство о прохождении общественной аккредитации также можно запросить в организации или проверить на ее сайте.

Важно: общественная аккредитация учреждений допобразования не приравнивается к государственной и не дает предусмотренные ею «льготы».

Как проводится процедура

Государственная аккредитация проводится в учебных учреждениях, имеющих лицензию (с 2011 года документ стал бессрочным, ранее выдавался на 5 лет), которая дает право осуществлять учебную деятельность, набирать студентов на конкретные специальности. После первого выпуска абитуриентов ВУЗ получает аккредитационный сертификат – если при проверке не выявятся нарушения. В дальнейшем проверка проводится один раз в 5-6 лет Рособрнадзором. Если на учебное заведение будут поступать жалобы, его проверят внепланово.

Аккредитационная процедура проходит в несколько этапов:

• ВУЗ подает заявление установленного образца;
• уплачивает государственную пошлину (п.1 п.п 6 ст. 333.18. НК РФ);
• руководство Рособрнадзора принимает решение о проведении проверки;
• создается аккредитационная комиссия;
• проводится проверка;
• ВУЗ передает комиссии полный пакет документов;
• исследуется материально-техническая база, тестируются студенты на предмет нужных знаний, которые соответствуют федеральным стандартам;
• проверяется вся деятельность учебного учреждения, документы преподавателей, состояние официального сайта (вся информация должна быть доступной, релевантной, актуальной, прозрачной), подлинность лицензий;
• комиссия анализирует все, что удалось собрать и принимает решение;
• выдается сертификат (если выявлены нарушения, Рособрнадзор дает 6 месяцев на их устранение).

Как проверить вуз на наличие аккредитации?

Студенты перед поступлением в какое-либо заведение могут убедиться в наличии аккредитации. Для этого нужно зайти на сайт выбранного учреждения, где должна иметься соответствующая информация.

Дополнительно можно изучить Реестр организаций с аккредитованными программами, который находится на сайте Рособрнадзора.

Что делать, если их ВУЗ не прошел аккредитацию

Если студент выяснил, что его учебное заведение не прошло аккредитационную процедуру, он может предпринять следующие действия:

1. Завершить обучение в своем ВУЗе и получить диплом собственного образца. В этом случае у него могут возникнуть проблемы при поступлении в другое учебное заведение, при трудоустройстве.
2. Перейти в другой, аккредитованный ВУЗ, в котором есть выбранная специальность. Получить полный перечень таких учебных заведений студент может получить в секретариате своего института, где ему обязаны предоставить данную информацию. Заниматься переводом будет утративший сертификат ВУЗ, процедура может занять от нескольких месяцев до полугода.
3. Завершить обучение в своем институте, а итоговую аттестацию пройти в аккредитованном учебном заведении. В этом случае студенту придется пересдавать все предметы, курсовые и т. д., которые он изучал после того, как его ВУЗ потерял аккредитацию.

Если сертификата лишается общеобразовательная программа, то сам ВУЗ может продолжить свою деятельность и выдавать дипломы государственного образца по другим специальностям. В такой ситуации студенты имеют возможность продолжить обучение в своем институте, перейдя на другой факультет, и сдав академическую разницу.

Какие функции у аккредитационной комиссии

Министерство науки и высшего образования предъявляет определенные требования к процессу проведения аккредитации специальной комиссией:

1. Проверка проводится как в главном учебном корпусе, так и в филиалах ВУЗа.
2. Комиссия исследует качество обучения студентов, а еще дает оценку состава педагогов, уровня научной деятельности преподавателей.
3. Аккредитация проводится без предупреждения – для ВУЗов это должно быть неожиданностью.
4. Особое внимание уделяется официальному сайту ВУЗа, наличию полной и правдивой информации, достоверным данным об уровне лицензии. В соответствующем разделе должно быть указано: полный перечень специальностей, доступные формы обучения (заочная, дневная, вечерняя), наличие военной кафедры.

Признак 2. Невысокий уровень трудоустройства выпускников

По данным Росстата, 17,9% выпускников колледжей остаётся без работы. Причин у этого может быть много (экономические проблемы в регионе, неактуальная специальность и т. д.), но одна из них — не самое качественное среднее профессиональное образование. Как правило, чем лучше колледж, тем он востребованнее у работодателей. 

Именно поэтому стоит обратить внимание на статистику трудоустройства выпускников. Многие колледжи публикуют её самостоятельно.

Например, Владимирский аграрный колледж обновляет статистику трудоустройства ежегодно

Если статистика трудоустройства из года в год стабильна или растёт, то перед вами перспективный колледж. А вот если она падает, то стоит быть осторожнее.

Имейте в виду, что колледжи могут и не публиковать статистику трудоустройства. Иногда это может значить, что у ссуза с этим проблемы. Проверить, так ли это, можно в «Мониторинге трудоустройства выпускников» Министерства образования и науки, выбрав в «Территории» —> «Регионы» нужный вам регион и конкретный колледж:

Статистика трудоустройства выпускников Алтайского архитектурно-строительного колледжа за 2016 год

Если статистика трудоустройства выпускников колледжа сильно ниже 50%, будьте внимательней. Однако учтите, что в этом мониторинге участвовали не все колледжи страны, а данные ограничиваются 2016 годом.

В крайнем случае попробуйте запросить статистику напрямую у колледжа — если начнут отнекиваться, лучше быть осторожнее. Можно поговорить с возможными работодателями и узнать, как они относятся к выпускникам рассматриваемого колледжа — считают ли их квалифицированными специалистами, например.

Какое наказание за нарушения, выявленные при проведении процедуры

При проведении проверки учебного заведения аккредитационная комиссия может выявить ряд нарушений, которые могут стать основанием лишить ВУЗ права осуществлять образовательную деятельность. Изначально ВУЗу делается предупреждение, дается шанс на исправление допущенных ошибок, предоставляется возможность в течение 6 месяцев исправить ситуацию.

Если учебное заведение за полгода не смогло устранить все нарушения (причина может крыться в отсутствии финансирования), то комиссия приостанавливает или прекращает действие аккредитации. С этого момента ВУЗ может продолжить свою деятельность на основании лицензии, но не сможет выдавать дипломы государственного образца. Другие документы об образовании, которые разрешены законом и которые ВУЗ сможет выдавать, скорее всего, не будут котироваться среди потенциальных работодателей. Наличие диплома собственного образца не даст возможности дальше продолжить обучение (магистратура аспирантура, второе высшее образование), получить отсрочку от армии, а также получить работу по специальности в государственном учреждении, только в частной фирме, где документ о высшем образовании является лишь формальностью.

Если во время проверки аккредитационной комиссией не был подтвержден уровень ВУЗа, то его могут перевести в другой статус, например, академии, института. Вернуть аккредитацию он сможет спустя год, заново пройдя соответствующую процедуру.

Что делать призывнику

Прежде всего, внимательно выбирать колледж и конкретную специальность. Государственные или муниципальные учреждения в целом аккредитованы практически всегда, основной риск – различные частные лавочки, нередко именуемые в обиходе «шарагами». Вообще, учебные заведения обязаны указывать наличие или отсутствие аккредитаций, такая информация должна быть размещена на их сайтах. Так что самым тщательным образом необходимо изучить страницу, где рассказывается о самом учреждении, а также о выбранном направлении подготовки.

• Если сайт не дал ответа, который вас удовлетворил, можно поискать информацию на сайте Федеральной службы в сфере образования и науки (Рособрнадзора).
• Полезно запросить недостающую информацию в самом колледже, позвонив в приемную комиссию, канцелярию, юридический отдел.
• Запросить сведения можно и в Рособрнадзоре (территориальных подразделений ведомство не имеет), например, через электронную приемную на сайте службы.

Хотя, если на сайте колледжа отсутствует информация о лицензиях и аккредитациях, скорее всего, их у него и нет. Если выяснится, что по выбранной специальности аккредитации действительно нет, то либо найдите другую в этом колледже, либо поменяйте колледж, пока не поздно. Если же у колледжа аккредитации нет вообще, лучше в принципе с ним не связывайтесь. Потому что вы не только не получите отсрочки и отправитесь служить прямо посреди второго года обучения, но и даже закончив такую «шарагу», получите диплом собственного образца. Полноценные государственные дипломы далеко не всегда радуют работодателей, а уж такая бумажка ни о чем и подавно.

Нужна ли аккредитация для дополнительного образования

Начиная с 2011 года Рособрнадзор не проводит аккредитацию учреждений, которые занимаются дополнительным профессиональным образованием. Такие учебные заведения утратили возможность выдавать студентам дипломы государственного образца, но для поднятия своего престижа им разрешено проводить профессионально-общественную аккредитацию, подтверждающую качество и уровень подготовки абитуриентов стандартам современного рынка труда. Для данной процедуры документы подаются в разные организации:

• Нацаккредцентр;
• Профаккредагентство;
• Агентство развития и оценки проф. образования;
• другие российские или международные организации.

В состав аккредитационной комиссии для ДПО могут входить как эксперты, так и студенты. Между организацией и оценщиком составляется договор, в котором прописываются все нюансы предстоящей процедуры.

В России за основу берется базовая модель общественной аккредитации по стандарту «ISO 9001», предусматривающая проверку на соответствие международным нормативам качества.

Как проверить аккредитацию у учебного заведения?

Информация о наличии образовательной лицензии и аккредитации в обязательном порядке должна находиться на сайте учебного заведения. Еще один способ – заглянуть в Реестр организаций с аккредитованными программами: http://isga.obrnadzor.gov.ru/accredreestr/.

Худшее, что может случиться со студентами — это если вуз (ссуз) не прошёл государственную аккредитацию в установленные сроки. В этом случае учить он имеет право и даже может выдать диплом об образовании. Только вот будет он уже не государственного, а установленного образца.

В этом случае учредитель учебного заведения должен перевести в другой вуз (ссуз) ровно на такую же образовательную программу, где аккредитация имеется. Если аккредитации лишился филиал учебного заведения, то доучиться можно пройти в головном учреждении.